Bæredygtig mobilitetsplan til arbejdet i Spanien: hvad lov 9/2025 kræver

Direkte svar: har din virksomhed en arbejdsplads med over 200 medarbejdere, eller 100 pr. skiftehold, forpligter lov 9/2025 dig til at have en bæredygtig mobilitetsplan til arbejdet for den arbejdsplads. Det er obligatorisk fra den 5. december 2026. Planen forhandles med medarbejdernes repræsentanter.

Her opsummerer vi, hvad BOE (den spanske lovtidende) siger, med artiklen og linket for hvert punkt, kontrolleret mod den konsoliderede tekst af lov 9/2025 om bæredygtig mobilitet (Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible) den 22. oktober 2026. Dette er ikke juridisk rådgivning: tal med din rådgiver om din sag.

Hvad er en bæredygtig mobilitetsplan til arbejdet?

Loven definerer den sådan (art. 2.1.s):

«Plan de movilidad sostenible al trabajo: conjunto de medidas impulsadas por la Dirección del centro de trabajo y elaboradas en el marco de la negociación colectiva, cuyo objeto es racionalizar los desplazamientos al lugar donde se desarrolla la actividad de los empleados, clientes, proveedores y visitantes.» (“Bæredygtig mobilitetsplan til arbejdet: et sæt foranstaltninger fremmet af arbejdspladsens ledelse og udarbejdet som led i den kollektive forhandling, hvis formål er at rationalisere medarbejderes, kunders, leverandørers og besøgendes transport til det sted, hvor aktiviteten udføres.”)

Hvem er forpligtet?

• Virksomheder og offentlige myndigheder, for hver arbejdsplads med over 200 medarbejdere eller 100 pr. skiftehold (art. 26.1).
• Det er arbejdspladsen, der tæller, ikke hele virksomheden. Loven bruger definitionen fra den spanske lov om arbejdstagere (Estatuto de los Trabajadores, art. 1.5): «la unidad productiva con organización específica, que sea dada de alta, como tal, ante la autoridad laboral» (“den produktionsenhed med egen specifik organisation, der er registreret som sådan hos arbejdsmyndigheden”).
• Flere arbejdspladser på samme sted: falder flere forpligtede arbejdspladser sammen, foreskriver loven, at der skal fremmes koordineringsmekanismer mellem dem (art. 26.6).
• Arbejdspladser med høj beboelsesdensitet, med over 1.000 personer i kommuner eller storbyområder med over 500.000 indbyggere: desuden foranstaltninger til at reducere myldretidstrafik, fremme lav- eller nulemissionstransport og kollaborativ mobilitet, og styrke aktiv mobilitet (art. 26.5).

Hvordan de 200 personer tælles (underleverandører, fjernarbejde, tidsbegrænsede kontrakter), uddyber artikel 26 ikke. Tal med din rådgiver om det.

Fra hvornår er det obligatorisk?

Lovens oprindelige tekst gav 24 måneder. Det kongelige lovdekret 7/2026 (Real Decreto-ley 7/2026) af 20. marts forkortede det til tolv (art. 63), og Kongressen godkendte det den 26. marts 2026. Siden da lyder artikel 26.1: «En el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de esta ley» (“Inden tolv måneder fra denne lovs ikrafttræden”).

Loven trådte i kraft den 5. december 2025. Frister angivet i måneder tælles «de fecha a fecha» (“fra dato til dato”), ifølge artikel 5.1 i den spanske borgerlige lovbog (Código Civil). Derfor er planen obligatorisk fra den 5. december 2026.

Havde du allerede en plan før loven? Den skal opdateres med lovens kriterier (art. 27.3).

Hvad skal planen indeholde?

Artikel 26.3 giver ikke en lukket liste. Den giver eksempler («por ejemplo», «entre otros»):

• fremme af aktiv mobilitet;
• kollektiv transport;
• lavemissionsmobilitet;
• løsninger for delt og kollaborativ mobilitet;
• brug og opladning af nulemissionskøretøjer;
• fjernarbejde, hvor det er muligt.

Og tre ting, den rent faktisk kræver:

1. Trafiksikkerhed: foranstaltninger til at forbedre den og forebygge ulykker på vej til arbejdet, med fremme af uddannelse.
2. Ikke kun medarbejderne: også besøgende, leverandører og alle, der skal nå arbejdspladsen.
3. Din kommunes plan: tage den i betragtning, hvis den findes.

Løsningerne følger «de acuerdo con el principio de jerarquía» (“i overensstemmelse med hierarkiprincippet”) fra artikel 28. Den rækkefølge sætter aktiv mobilitet, gang og cykling, først, og derefter kollektiv offentlig transport. Planen kan også omfatte kompensation for CO₂-aftrykket af det, du ikke kan reducere.

Hvem forhandler du med?

Med medarbejdernes lovlige repræsentanter (art. 26.2). Findes de ikke, oprettes et forhandlingsudvalg: virksomheden på den ene side, og de mest repræsentative fagforeninger og branchens fagforeninger på den anden. I kooperativer godkender bestyrelsen (Consejo Rector) den.

Desuden har kollektive overenskomster, hvis forhandlingsudvalg oprettes fra den 5. december 2025, pligt til at forhandle foranstaltninger, der fremmer disse planer (tredje slutbestemmelse og første overgangsbestemmelse).

Skal den registreres?

Den skal anmeldes. Inden tre måneder efter godkendelsen, til den myndighed din region udpeger, som indfører den i det integrerede mobilitetsdatarum, EDIM (art. 27.3). EDIM vil have et register over disse planer med deres vigtigste parametre og indikatorer (art. 26.8).

Hvilken myndighed det er i din region, siger den statslige lov ikke. Spørg. Og vær opmærksom: hvad din region eller kommune bestemmer, går forud, fordi artikel 26 anvendes subsidiært (art. 26.9).

Og efter godkendelsen?

Opfølgning. Inden to år efter godkendelsen en rapport om, hvor langt foranstaltningerne er implementeret, og derefter en ny hvert andet år (art. 26.2). Derfor skal hver foranstaltning fra starten have noget, der kan måles.

Hvad sker der, hvis du ikke har den i tide?

• Det er en mindre overtrædelse ikke at have planen i tide, «cuando con ello se produzca un perjuicio para el sistema de movilidad» (“når det medfører skade på mobilitetssystemet”) (art. 106.2.a). Det samme gælder, under samme betingelse, ikke at udarbejde opfølgningsrapporten (art. 106.2.b).
• Mindre overtrædelser straffes med bøder på 101 til 2.000 € (art. 107.2).
• Alvorlige overtrædelser, fra 2.001 til 6.000 €, er andre forseelser, som at give falske data til EDIM (art. 105 og 107.1). En mindre overtrædelse straffes kun som alvorlig, hvis du allerede er blevet straffet for to andre endelige mindre overtrædelser inden for et år (art. 103.3).

Læser du, at det kan koste op til 6.000 € ikke at have planen, siger BOE ikke det.

Et separat tilfælde: er din virksomhed forpligtet og har modtaget den direkte støtte fra det kongelige lovdekret 7/2026, betyder det, at den skal tilbagebetales, hvis du ikke har planen (art. 64).

Er der tilskud til at gøre det?

Loven foreskriver, at Ministeriet for Transport og Bæredygtig Mobilitet udskriver tilskud til at finansiere disse planer. De vil være til virksomheder med arbejdspladser med over 100 medarbejdere eller 50 pr. skiftehold, i konkurrencepræget sagsbehandling (tillægsbestemmelse 27). Først skal ministeriet godkende reglerne ved en ministeriel bekendtgørelse. Den 22. oktober 2026 har vi ikke fundet hverken reglerne eller opslaget i BOE.

Sammenfatning: hvad loven kræver

Hvordan gør du det

Dette er, hvad vi foreslår, ikke hvad loven kræver:

1. Lav listen over arbejdspladser med over 200 personer, eller 100 pr. skiftehold.
2. Indkald den lovlige repræsentation, eller nedsæt forhandlingsudvalget.
3. Find ud af, hvordan dine medarbejdere kommer til arbejde i dag.
4. Vælg foranstaltningerne efter rækkefølgen i artikel 28.
5. Beslut for hver foranstaltning, hvad du vil måle til rapporten om to år.
6. Godkend planen og anmeld den inden tre måneder.

Er din arbejdsplads allerede forpligtet og har stadig ingen plan, start med analysen og forhandlingen: listen over arbejdspladser, hvordan dine medarbejdere kommer til arbejde i dag, og indkaldelsen af forhandlingsbordet (trin 1 til 3).

Hvor passer elcyklen ind?

I aktiv mobilitet og i delt mobilitet. Loven definerer aktiv mobilitet som transport, der bruger «la actividad física humana, como caminar o desplazarse en bicicleta o ciclo» (“menneskelig fysisk aktivitet, som at gå eller cykle på en cykel eller et cykel-køretøj”, art. 2.1.m), og nævner «bicicleta compartida» (“delecykel”) blandt tjenesterne for delt mobilitet (art. 2.1.w). Den spanske køretøjsbekendtgørelse (Reglamento General de Vehículos) klassificerer en cykel med trampe-assistance op til 250 W som et cykel-køretøj, ikke et motorkøretøj (bilag II). Alle vores cykler er sådan. Lov 9/2025 nævner ikke elcyklen ved navn: det er en læsning af disse to tekster, tal med din rådgiver om din sag.

Det er den foranstaltning, vi opstiller: elcykler med dit mærke på din arbejdsplads, drevet af os, gratis for dine medarbejdere og med brugsdata til opfølgningen. Hvis din plan også skal dække besøgende og leverandører, kan vi stille cykler op til dem: spørg os. Du finder det under Virksomheder. Hvis et konsulentfirma udarbejder din plan, har de et faktablad under For konsulenter. Og hvordan du måler cyklen i planen, er beskrevet i denne artikel.

Kilder

• Lov 9/2025, konsolideret tekst (BOE-A-2025-24545)
• Kongeligt lovdekret 7/2026, art. 63 (BOE-A-2026-6544)
• Godkendelse af det kongelige lovdekret 7/2026 (BOE-A-2026-7125)
• Lov om arbejdstagere, art. 1.5 (BOE-A-2015-11430)
• Borgerlig lovbog, art. 5.1 (BOE-A-1889-4763)

Ofte stillede spørgsmål

Hvilke virksomheder skal have en bæredygtig mobilitetsplan til arbejdet?

De, der har en arbejdsplads med over 200 medarbejdere, eller 100 pr. skiftehold, samt offentlige myndigheder, ifølge artikel 26.1 i lov 9/2025. Din region (comunidad autónoma) eller kommune kan have egne regler (art. 26.9). Tal med din rådgiver om din sag.

Fra hvornår er planen obligatorisk?

Fra den 5. december 2026: loven giver tolv måneder fra dens ikrafttræden den 5. december 2025. Det kongelige lovdekret 7/2026 forkortede fristen fra 24 til 12 måneder.

Hvilken bøde er der for ikke at have en mobilitetsplan?

Det er en mindre overtrædelse, hvis det skader mobilitetssystemet (art. 106.2), og mindre overtrædelser straffes med en bøde på 101 til 2.000 € (art. 107.2). Tal med din rådgiver om din sag.

Skal mobilitetsplanen registreres?

Den skal anmeldes inden tre måneder efter godkendelsen til den myndighed, din region udpeger, som indfører den i det integrerede mobilitetsdatarum (EDIM, art. 27.3).